解答汇编
行政服务企业减负
1.问：企业反映“招拍挂”流程环节多，周期长。根据本市“招拍挂”流程这两年的实际操作情况来看，一个工业项目从土地储备立项到签土地合同大约要18个月，之后开始开工建设，一般又需要15个月。一个工业项目实现投产需要近3年时间。相比周边浙江、江苏的一些开发区，工业项目从土地储备到土地合同签订一般不超过6个月。
答：
市规划国土资源局正在研究细化“招拍挂”流程改革和简化办法，已有部分成果，并已向市府做了专题汇报。
2.问：一些企业反映土地指标不落实，从政府受让了土地，也全额支付了土地款，但至今未落实土地指标，严重影响了发展。
答：
市规划国土资源局正在区县调研土地指标不落实问题。
3.问：英特尔公司反映，部分政府部门电子办公系统有缺陷需要改进。规定企业必须进入这种设计不合理的内部网络申办业务，给企业造成很大麻烦。
答：
根据经济金融形势变化，外汇管理部门及时出台了一系列政策，并配合上线了新的业务系统。目前国家外汇管理局已为着手对业务系统进行整合完善，上海分局将配合做好相关工作。
4.问：南汇区有关企业反映，市绿化部门有关审批窗口一个星期只设两天工作接待日，企业常常往返奔波。
答：
绿化和市容管理局行政许可受理时间为国定工作日每天上午9:00-11:30。
5.问：上海梅林食品公司反映，去年上半年该公司出口产品被外国检测出含有“可能危害身体健康的微量元素”，现在企业经过自身努力通过了国外检测，争取到了国外订单，但国内检验检疫部门至今仍未出具相关报告，致使很多产品堆在仓库中。该企业希望检验检疫部门能提高检测速度，降低费用，及时将国外检测标准通报给企业。
答：
根据上海出入境检验检疫局调查，企业相关产品出口受限并非检验检疫工作环节所造成。同时，检验检疫收费完全按照国家发改委、财政部的有关规定。国家有关部门正组织修订《出入境检验检疫收费办法》。
6.问：箭牌糖类（上海）公司反映，海关原先对此类产品出口检验只需3天，因去年牛奶事件而延长到2-3周，造成库存增加。建议将这类不含奶产品恢复原先检验方式，缩短到3-5天。
答：
上海检验检疫局将箭牌糖类（上海）公司纳入“先期介入，超前服务，一企一策，一厂一策”的监管模式，加快检验流程。今后将适当降低抽检率。
7.问：3M(中国)有限公司反映，在项目立项审批的环评、劳动监察等环节还存在不透明现象，如指定绿化、消防工程供应商等。
答：
经市环保局了解，企业所指是环评编制单位与业主沟通不够造成业主认为环评内容不透明，经解释企业表示理解和满意。市人力资源社会保障局将进一步改进环评、劳动监察工作。
8.问：畅联物流公司等反映，产品异地报关无法实现正常的外汇兑付，加大企业的交易成本。
答：
按现行规定，由代理方付汇是没有问题的。目前畅联在上海代为购付汇没有遇到困难。上海外汇管理局不存在阻碍“异地报关无法实现正常的外汇兑付”措施。
9.问：畅联物流公司等反映，物流园区卡口拥挤而且查验力度过高，经常造成车辆当天无法完成进出区。
答：
上海海关为加快货物快速验放，主动协调公安等部门，调整货物主卡口外侧区域的布局、优化行车路线，确保货物快速进区，卡口通行率提升20%左右，并在出入区高峰时段加派人手确保卡口货物快速验放。
10.问：嘉定区一些企业反映，海关通关速度较慢，同样企业办理出口退税，沈阳海关只需1周，上海海关需要4周左右。
答：
上海海关已会同相关行业协会，整治报关市场的代理企业延误和故意扣单现象，同时推行出口货物退税证明联优先签发措施，提高退税证明联签发速度。
Shanghai Municipal Commission Of Economy and Informatization
上海市经济和信息化委员会
