解答汇编
行政服务企业减负
1.问：日之升新技术发展公司反映，今年企业之间的三角债和恶意破产导致的法律纠纷可能增多，建议有关部门提供预警和规避风险的专业法律辅导。
答：
市商务委将根据企业需要及当前形势特点，举办面向企业的政策解读及法律辅导会。
2.问：神开石化装备公司建议，在海外市场信息、海外投资企业、合同纠纷等方面，有关部门给予法律服务和商务咨询。
答：
本市目前有上海市对外投资促进中心、上海贸促会和工商联等机构提供境外投资咨询服务，商务委可以帮助企业推荐。
3.问：黄浦、普陀区一些企业建议，将购物节与旅游节在时间上错开，建议设在销售淡季。据反映，目前购物节与旅游节在时间上是重叠的（9月13日至10月6日），其促进消费的作用没有完全发挥出来。
答：
市商务委经研究，倾向两节同步，有利于扩大上海购物节的影响，以商兴旅，以旅促商。最终意见将有待于组委会研究后决定。
4.问：亚通股份公司反映，为鼓励企业植树造林，国家曾出台《关于加快林业发展的决定》（中发［2003］9号），本市也出台《发展林业的若干意见》（沪府发［2002］87号），允许“在大型片林总用地的30%范围内可以相对集中布局低密度生态住宅”。为此，企业租用大片农地进行植树造林。后来，为防止变相房地产开发，“以房养林”政策被叫停，造成已启动项目搁浅。建议政府做好善后处理工作，回购企业林地并作为生态林进行养护，在基础设施建设时优先选购这些苗木，待苗木使用完毕后进行复耕。
答：
“以房养林”政策停止后遗留问题得到解决，崇明县政府已回购亚通公司这部分林地，并适当给予补偿，今后由县政府财政负责养护管理。
5.问：海立铸造公司反映，2008年以来，该公司的单位能耗下降20%,节能水平在国内铸造行业处于领先。但企业从专一配套生产，增加了外加工业务，提高了产量，但核定的总耗能也上升，铸造业务面临搬迁外省市。由于与配套产品分离，将增加运输成本，可能迫使企业整体搬迁。建议改进节能考核方法，由核定总能耗调整为核定单位能耗。
答：
市经济信息化委从2009年起，将分年度、分行业对工业系统的节能考核指标体系作进一步完善和改进。
6.问：中凯企业集团反映，本市各区县在税收方面“各自为政”，企业不方便统一纳税。如在静安注册的房地产公司若到其它区投资项目，须在当地设立“项目公司”，并在当地纳税，企业常常为向谁交税而苦恼，建议进一步规范区县税收管理。
答：
各基层分局均按本市统一的户管政策实施征管。中凯企业集团希望提供企业参加调研活动人员名单，以便内部沟通。此外，为解决房地产开发商注册地与项目所在地不一致引起的税收征管矛盾，2000年市财政局下发了《关于对本市商品房项目营业税试行按比例财力分成的若干规定》，由项目所在地和开发商注册地之间按企业缴纳营业税的7：3比例分成，以理顺政府间财力分配关系。
Shanghai Municipal Commission Of Economy and Informatization
上海市经济和信息化委员会
