企业呼声直通车

1.问：一些企业反映，政府投资项目有的存在拖欠工程款情况，希望政府发挥引领作用，带动减少企业间发生拖欠，缓解企业资金紧张情况。

答：市发展改革委作为市政府投资项目的立项审批机构，严格按照项目的进度和计划进行拨款，未发生过工程款拖欠问题。由市建设交通委会相关部门，按照《建设工程价款结算暂行办法》及时完成结算，适当提高工程预付款的支付比例。

2.问：高榕食品有限公司反映，资金紧张是公司面临的最大问题，目前正筹备发起小额贷款公司，贷款对象为无抵押的蔬菜生产农户，希望政府支持。

答：小额贷款公司试点工作有望完善，市金融办正在研究扶持小额贷款公司发展的相关政策，以降低贷款利率。市财政局明确了小额贷款公司的营业税与所得税政策，将尽快研究答复报表、发票统一规范问题。

3.问：固特异轮胎管理公司、高智科技发展公司建议，进一步降低小额贷款公司的贷款利率，并对有发展潜力的中小企业提供免担保应急贷款。

答：小额贷款公司试点工作有望完善，市金融办正在研究扶持小额贷款公司发展的相关政策，以降低贷款利率。市财政局明确了小额贷款公司的营业税与所得税政策，将尽快研究答复报表、发票统一规范问题。

4.问：一些企业反映，目前本市小额贷款公司利率太高，是银行贷款利率4倍左右，同时还存在行政领导干预，有些急需资金的企业贷不到款。

答：小额贷款公司试点工作有望完善，市金融办正在研究扶持小额贷款公司发展的相关政策，以降低贷款利率。市财政局明确了小额贷款公司的营业税与所得税政策，将尽快研究答复报表、发票统一规范问题。

5.问：中小科技型企业反映，国家实行适度宽松的货币政策，但商业银行仍对贷款需求从严审批，由于缺乏抵押物，很难获得贷款，中小企业“融资难”问题仍未有效解决。

答：市金融办、上海银监局正在指导本市商业银行开展应收帐款、合同、知识产权等抵押质押试点和并购贷款业务试点，优化中小企业信贷流程；市经济信息化委在“中小企业发展专项资金”中安排1000万元专项用于信用担保服务补贴资金。但是，由于无法在抵押、担保等方面进行面上突破，很难从根本上解决中小企业融资难问题。近期有关部门正在研究出台支持政策，主要有：（1）简化中小企业融资担保程序，把由财政部门、担保机构依次审核改为同步审核；（2）完善担保机构损帐补贴办法，扩大其使用和扶持范围；（3）推动鼓励区县设立担保基金和平台；（4）研究制订上海中小企业信用担保机构设立办法（准入制度），推动更多民间资本进入担保行业；（5）设立市级层面的再担保机构。

6.问：和平汽车公司反映，地方政府对民营中小企业的担保贷款手续过于繁琐，适用面较窄，对众多中小企业来说是杯水车薪。

答：市金融办、上海银监局正在指导本市商业银行开展应收帐款、合同、知识产权等抵押质押试点和并购贷款业务试点，优化中小企业信贷流程；市经济信息化委在“中小企业发展专项资金”中安排1000万元专项用于信用担保服务补贴资金。但是，由于无法在抵押、担保等方面进行面上突破，很难从根本上解决中小企业融资难问题。近期有关部门正在研究出台支持政策，主要有：（1）简化中小企业融资担保程序，把由财政部门、担保机构依次审核改为同步审核；（2）完善担保机构损帐补贴办法，扩大其使用和扶持范围；（3）推动鼓励区县设立担保基金和平台；（4）研究制订上海中小企业信用担保机构设立办法（准入制度），推动更多民间资本进入担保行业；（5）设立市级层面的再担保机构。

7.问：万德风电公司反映由于新扩建厂房未办妥“四证”，不能贷款。

答：市金融办、上海银监局正在指导本市商业银行开展应收帐款、合同、知识产权等抵押质押试点和并购贷款业务试点，优化中小企业信贷流程；市经济信息化委在“中小企业发展专项资金”中安排1000万元专项用于信用担保服务补贴资金。但是，由于无法在抵押、担保等方面进行面上突破，很难从根本上解决中小企业融资难问题。近期有关部门正在研究出台支持政策，主要有：（1）简化中小企业融资担保程序，把由财政部门、担保机构依次审核改为同步审核；（2）完善担保机构损帐补贴办法，扩大其使用和扶持范围；（3）推动鼓励区县设立担保基金和平台；（4）研究制订上海中小企业信用担保机构设立办法（准入制度），推动更多民间资本进入担保行业；（5）设立市级层面的再担保机构。

8.问：伟科软件公司反映，目前业务量增加急需资金，但因公司房子是租赁的，缺乏贷款抵押物。

答：市金融办、上海银监局正在指导本市商业银行开展应收帐款、合同、知识产权等抵押质押试点和并购贷款业务试点，优化中小企业信贷流程；市经济信息化委在“中小企业发展专项资金”中安排1000万元专项用于信用担保服务补贴资金。但是，由于无法在抵押、担保等方面进行面上突破，很难从根本上解决中小企业融资难问题。近期有关部门正在研究出台支持政策，主要有：（1）简化中小企业融资担保程序，把由财政部门、担保机构依次审核改为同步审核；（2）完善担保机构损帐补贴办法，扩大其使用和扶持范围；（3）推动鼓励区县设立担保基金和平台；（4）研究制订上海中小企业信用担保机构设立办法（准入制度），推动更多民间资本进入担保行业；（5）设立市级层面的再担保机构。

9.问：奉贤区一些企业反映，部分中小企业在融资中政府担保已达到95%,但银行要求另外的5%也必须由企业提供抵押，要求过于谨慎和严格，建议进一步完善政府、企业、银行的贷款风险共担机制。

答：市金融办、上海银监局正在指导本市商业银行开展应收帐款、合同、知识产权等抵押质押试点和并购贷款业务试点，优化中小企业信贷流程；市经济信息化委在“中小企业发展专项资金”中安排1000万元专项用于信用担保服务补贴资金。但是，由于无法在抵押、担保等方面进行面上突破，很难从根本上解决中小企业融资难问题。近期有关部门正在研究出台支持政策，主要有：（1）简化中小企业融资担保程序，把由财政部门、担保机构依次审核改为同步审核；（2）完善担保机构损帐补贴办法，扩大其使用和扶持范围；（3）推动鼓励区县设立担保基金和平台；（4）研究制订上海中小企业信用担保机构设立办法（准入制度），推动更多民间资本进入担保行业；（5）设立市级层面的再担保机构。

10.问：公司建议，对基本面较好、信用记录较好的企业简化审批程序，帮助企业提高即期融资能力，把握稍纵即逝商机。

答：市金融办、上海银监局正在指导本市商业银行开展应收帐款、合同、知识产权等抵押质押试点和并购贷款业务试点，优化中小企业信贷流程；市经济信息化委在“中小企业发展专项资金”中安排1000万元专项用于信用担保服务补贴资金。但是，由于无法在抵押、担保等方面进行面上突破，很难从根本上解决中小企业融资难问题。近期有关部门正在研究出台支持政策，主要有：（1）简化中小企业融资担保程序，把由财政部门、担保机构依次审核改为同步审核；（2）完善担保机构损帐补贴办法，扩大其使用和扶持范围；（3）推动鼓励区县设立担保基金和平台；（4）研究制订上海中小企业信用担保机构设立办法（准入制度），推动更多民间资本进入担保行业；（5）设立市级层面的再担保机构。