解答汇编
扶持企业财税政策
1.问：企业建议缓征房产税和教育费附加
答：
房产税是上世纪80年代出台并延续至今，与2007年新修订（调高税额、扩大征收范围）并对企业带来一定影响的城镇土地使用税有所不同，综合各方面因素，目前不考虑缓征。根据国务院征收教育费附加的暂行规定，专项用于教育事业，暂不缓征。
2.问：正泰电器、箭牌糖类、比亚迪公司建议，在金融危机情况下，政府减免或缓征土地使用税，减轻企业在困难时期的负担。
答：
为帮助企业缓解资金压力，市政府已同意今年的土地使用税在年底前一次缴纳，将正式拟文公布执行。
3.问：松江区部分企业反映，土地使用税增加了企业负担，2008年国家开征每平方米6元的土地使用税，占松江一半以上工业产值的达丰（上海）电脑有限公司一年要交纳的土地使用税费高达600多万元。
答：
为帮助企业缓解资金压力，市政府已同意今年的土地使用税在年底前一次缴纳，将正式拟文公布执行。
4.问：申通电缆厂反映，2007年7月1日后，接受残疾职工就业企业享受的税收优惠政策，由免增值税、所得税改为按安排残疾职工3.5万元/人抵税。在金融危机影响下，企业效益下滑税收很少，实际上享受不到优惠政策，企业接纳残疾人就业积极性大受影响。
答：
市财政局反映，该公司税收优惠享受不足的主要原因是市场因素造成的，与政策没有必然联系。
5.问：电气集团等反映，总集成总承包的印花税压力较大
答：
根据现行政策，总承包与分包工程合同，都是印花税税目税率列举的建筑安装工程承包合同，属应税凭证，按万分之三计税贴花。
6.问：软件企业建议鼓励兼并重组，重组后企业可重新享受企业所得税“二免三减半”优惠政策。
答：
符合条件的，可按规定享受软件企业“两免三减半”的政策。
7.问：长宁区一些企业建议，推广长宁区在东银广场试点的“租税联动”办法，即对符合产业导向、税金落地达65%以上的招租对象，从税收增量中拿出部分作为奖励。
答：
长宁区政府正在评估“租税联动”试点情况，研究下一步具体推广工作。
8.问：虹口区部分物流企业反映，我国船运公司交纳3.3%营业税，而国外公司受惠于我国与一些国家签署的双边互免海运费税额协议，不需交纳营业税，希望给予一定税收减免，并在政策上鼓励“国货国运”。一些企业还反映，青岛市出台《关于加快青岛航运企业发展的若干优惠措施》，海南洋浦出台企业营业税及附加享受40%税收返回等政策，建议本市借鉴外省市做法。
答：
对于税收“双边协定”的理解，企业存在一定偏差。根据目前政策，国内企业从境外起运至国内其他地方的，已享受“双边协定”免征营业税。对此，市财政局将继续做好宣传解释工作。对于鼓励“国货国运”做大做强国内运输企业，增加国际航运能力的有关税收支持政策，已上报国务院并积极争取。
9.问：现代重工、加商英可反映，上海对新入户的总部有资金补贴等优惠政策，希望已落户的总部企业和将升级的总部企业也能享受优惠政策。
答：
2008年上海市已发布鼓励跨国公司在本市设立总部的相关文件，对跨国公司地区级总部升级为国家级总部的，也可享受相关优惠政策。
10.问：帕克环保公司建议，按照财政部、工业与信息化部关于《中小企业发展专项资金管理办法》有关政策，在节能减排专项资金方面得到市有关部门的支持。
答：
市经济信息化委会同市财政局已经制订《上海市节能技改专项扶持实施办法》等3项政策，可以扶持帕克环保等公司发展节能减排业务。
Shanghai Municipal Commission Of Economy and Informatization
上海市经济和信息化委员会
