解答汇编
推进政策落实落地
1.问：青浦区一些企业反映，目前在政策宣传力度上还不够大，企业听不到、记不住、搞不懂。建议在媒体宣传的基础上，举办专门讲座和印发专门材料进行深度解读，让企业用好政策。
答：
各部门将加强解读与宣传。
2.问：市里虽出台《关于加快促进上海非公有制经济发展的若干意见》，但具体政策和优惠措施还未细化，难以操作。
答：
《若干意见》出台以来，相关政策已逐步细化或落实，如出台了《上海市企业投资项目备案、核准暂行办法》、《关于本市股权投资企业工商登记等事项的通知》、《关于本市开展小额贷款公司试点工作的实施办法》、《上海市创意产业集聚区认定管理办法》、《关于全市会展业营业税收征收问题的通知》等相关实施细则，还通过完善中小企业担保体系、打通中小企业直接融资渠道、完善人才政策等解决了企业反映的突出问题。
3.问：企业反映，有的区县在落实《关于促进土地节约集约利用，加快经济发展方式转变的若干意见》中，在“试行意见”增加了前置条件，提高了政策门槛。
答：
与企业进行了沟通，并作了解释，文件中并不存在所称的“提高政策门槛”的前置条件。
4.问：百安居建材超市、联华超市、苏宁电器反映，商业连锁企业统一纳税的政策有利于企业加强内部管理、降低财务费用，但因缺乏财力分配细则，这一政策难以落实，企业怕触动分支机构所在地政府的利益而不敢贸然行动。
答：
2008年8月市财政局拟定了完善方案，统一了内外资连锁企业财力分配办法，扩大分配企业的范围。经市政府批准，2009年1月市财政局已发文予以执行。
5.问：杨浦、普陀、崇明一些企业反映，本市对重大装备制造业等10个重点领域企业给予补贴的政策，没有操作细则而不能落实。
答：
市财政局已制定了具体操作办法，通过专题培训，政策已布置到各财税分局。目前财税部门正抓紧审核工作，扶持资金将在2月底拨付至各企业。
6.问：虹口区部分物流企业反映，沪府办发［2008］38号文件规定，对列入本市试点名单的物流企业可实行营业税差额征收的政策，但受惠面较窄，申请程序与标准等目前尚无具体规定。
答：
物流企业差额征税的操作办法已经制定，并正由各税务征收机关向企业进行宣传和辅导。但是受惠面仍需扩大。
Shanghai Municipal Commission Of Economy and Informatization
上海市经济和信息化委员会
