解答汇编
劳动用工社会保障
1.问：嘉定区一些企业反映，员工的社会工龄（非本企业工龄）很难判断，使企业在确定休假等待遇方面容易引发纠纷。
答：
已向人力资源社会保障部进行了请示。
2.问：雅风企业发展公司反映，部分员工想跳槽时不主动提出，通过偷懒、误工等行为“争取”让企业辞退，以获得更多赔偿。一些企业为此被迫成倍增加人力资源部门的管理人员，应付不断增加的劳资纠纷。
答：
根据现行法律规定，劳动者有严重违纪等过错的，企业可解除与其的劳动合同，且无须支付经济补偿金。
3.问：普陀、南汇等区部分企业反映，《劳动合同法》片面强化保护员工权益，而对保护企业合法合理权益没有措施，部分员工靠《劳动合同法》“有恃无恐”，甚至以此勒索企业，企业常常被迫“破财消灾、息事宁人”，不仅增加了企业用工成本，而且影响企业和员工的和谐关系。
答：
市人力资源和社会保障局将在法律规定的基础上，按照筹经济发展、服务企业和维护劳动者权益关系的理念，注重规范劳动力市场，鼓励企业积极用工。
4.问：虹口区一些企业反映，劳动部门接到投诉电话即要求企业提供大量财务、考勤记录，给企业增加了负担，建议初步核实后再要求企业提供相关资料。
答：
市人力资源社会保障局将在法律规定的基础上，按照筹经济发展、服务企业和维护劳动者权益关系的理念, 并拟从强化突发事件处理机制、建立举报案件评估机制、探索落实投诉当事人举证责任等方面进一步提高行政执法水平。
5.问：金山卫镇建议，借鉴浙江省的做法，要求劳动密集型企业按人数缴纳劳动保障金，防止恶意欠薪。对部分开工不足、处于停产半停产的企业，相关部门要关心并加强监控，对可能出现的企业倒闭要制定处置预案，防止引起社会矛盾。
答：
2008年12月，与财政局共同拟定下发了《关于进一步做好欠薪保障工作切实维护社会稳定的通知》，将欠薪保障资金下沉至区县、垫付审批权限下沉至区县，实行快速垫付，供及时化解企业欠薪矛盾。
6.问：长兴岛一些企业建议，加大对农民工的培训力度，以减轻企业的培训负担，减少生产安全事故的发生。
答：
市政府已将外来农民工职业技能培训10万人的指标纳入2009年市政府实事项目。同时，根据国家有关规定，对农民工培训的政策措施进行了完善。
7.问：朝华律师事务所反映，《劳动合同法》的制定和实施，过高估计了员工素质、过高估计了企业管理水平、过高估计了企业家的社会责任，使许多劳动密集型企业陷入困境。
答：
市人力资源和社会保障局将继续向国家有关部门汇报意见和建议，同时积极研究稳妥实施《劳动合同法》的具体操作办法，配合做好地方法规的修订准备工作。
8.问：青浦区一些企业建议公安机关对一些专司勒索企业、黑帮性质的所谓劳动中介和“经纪人”进行严厉打击，创造和谐稳定的用工环境。
答：
公司反映的是劳资纠纷涉及的补偿金一事。经劳动和信访部门协调，公司与员工达成新的工资调整方案；之后公司辞退了在纠纷中起挑头作用的员工，并支付了补偿金。据掌握的情况，未发现黑帮性质团伙。
9.问：黄浦区一些企业反映，建议直接降低四金社会统筹缴纳比例，等经济形势好转后再行恢复。
答：
2009年暂不降低四项社会保险费率。
10.问：崇明县一些企业建议，对不同发展水平地区区别设立最低工资标准。
答：
不对崇明等区县单独制定最低工资标准。
Shanghai Municipal Commission Of Economy and Informatization
上海市经济和信息化委员会
