解答汇编
扶持企业财税政策
1.问：超日太阳能公司建议，加快制订政府回购太阳能发电等具体措施，推动上海新能源产业发展。
答：
国家发展改革委颁布了《可再生能源发电价格和费用分摊管理使用办法》等一系列配套政策，本市也出台《上海市太阳能光伏发电项目管理暂行办法》和《上海市可再生能源和新能源发展专项资金扶持办法》，对太阳能发电并网、上网电价分摊做了具体规定。
2.问：闸北区软件外包园区一些企业建议，把园区建设成为一个国际化的专业软件外包园区，政府在税收优惠、人才引进、环境建设等方面给予大力支持。
答：
市经济信息化委已明确制定新18号文落地的地方配套政策、加强对企业发展的专项支持、实施人才建设工程、利用软件产业发展专项资金等四项措施支持闸北信息服务外包产业基地的公共服务平台建设。
3.问：纺控集团等反映，由于重组时要发生大量的税负，因此内部整合相当困难，甚至无法操作
答：
按现行政策规定，企业重组中全部资产一并转让的可以免税，仅部分资产转让的不符合免税条件。在增值税转型的情况下，该问题已经得到解决，出售方纳税，购入方抵扣，对整个集团而言税负仍然为零。
4.问：展讯通信等企业反映两税合并后，有三年过渡期，但对集成电路设计行业则比照软件业不享受该政策，不利于其发展。
答：
2009年1月国家已明确集成电路企业所得税优惠政策，相关企业在预缴2008年四季度企业所得税时按过渡政策执行。
5.问：企业建议开展信用保险、出口信贷，帮助企业防范出口风险。
答：
即将出台政策（已经市政府常务会议通过）。
6.问：企业建议，支持有自主品牌、核心技术的产品和大型机械设备，以及有竞争力的劳动密集型产品出口。
答：
市商务委将积极帮助企业争取国家外贸发展基金的支持，以各类重大高新展会为契机，帮助高新技术企业拓展国外市场。拟在今年6月，组织汽车及零部件出口企业赴埃及参加“泛阿拉伯/非洲地区国际汽车及零部件展览会”。
7.问：企业建议支持本市企业收购兼并国外具有高新技术、知识产权的企业和研发机构。对国外企业技术转让和中介咨询费用给予不超过50%的资金支持。
答：
①国家已设立“对外经济技术合作专项资金”。市商务委将积极推进本市重点项目申请中央扶持资金。②本市对企业开展境外投资有财政贴息政策，根据每年盘子大小确定补贴比例。③市科委、市经信委正在研究支持企业购买先进技术和核心知识产权的政策。
8.问：雷允上公司反映药材是农副产品，希望按照农副产品深加工享受税收优惠。
答：
根据现行法规，药材等农产品深加工没有优惠政策。
9.问：联华超市公司还反映，向农户收购农副产品，由于不能取得增值税发票而不能折扣，与集贸市场相比，成本较高，建议对超市销售农副产品实行免税或先征后返。
答：
根据规定，超市可按照农产品收购发票或者销售发票上注明的农产品买价和13％的扣除率计算进项税额进行抵扣。免税等建议，适时向国家有关部门反映。
10.问：苏宁电器、联华超市公司反映，与居民生活需求密切相关的商业服务带有准公共服务性质，不应完全依靠市场配置，建议政府扶持，帮助解决网点供需、租金过高等问题。
答：
本市曾研究制定了系列政策扶持超市发展，本市超市网点2500多家，布局基本合理。今年市商务委将重点推进生鲜食品超市的建设。
Shanghai Municipal Commission Of Economy and Informatization
上海市经济和信息化委员会
