三、2009年发展环境及发展重点
三、2009年发展环境及发展重点
三、2009年发展环境及发展重点
(一)发展环境
从 2009 年发展趋势看,国内外钢材消费需求都将明显减弱,行业效益将显著下滑,全行业将陷入保本微利困境,企业间的分化进一步加剧,企业兼并重组进程有望加速进行。
1.消费需求下降,市场在萎缩中趋向平衡
从国际需求来看,世界经济复苏举步维艰,我国钢铁出口面临严峻挑战。全球经济增长速度的下滑将进一步导致汽车、机械、家电和房屋建筑等主要耗钢行业需求下降。从国内需求看,需求不振趋势仍将延续。综合内需和外需,预计 2009 年我国国内钢材消费量将降到 4.3 亿至 4.4 亿吨左右,比 2008 年下降 5% 左右。从国内产能的释放看, 2009 年钢铁行业将面临较大压力,国内钢铁产能过剩问题将相当严重。
2.行业效益下滑,企业亏损面扩大
在预期钢铁需求因钢铁产量下降,钢铁价格看跌的情形下,预计 2009年钢铁行业的经济效益将大幅度下降。行业效益的下滑将加剧 2009 年国内钢铁企业的分化,一些生产成本和管理成本高于行业平均水平的钢铁企业将会出现严重亏损甚至被迫退出市场。在国内外市场萎缩和产能过剩的双重压力下,板材市场将面临更为激烈的竞争。
3.企业兼并重组有望加速
行业低迷往往是大规模并购重组的重要驱动因素。随着行业进入萧条期,许多面临亏损的钢铁企业希望通过被兼并渡过难关,加之政府出台的《钢铁产业调整振兴规划》及其《细则》的强力推动,国内商业银行也在 2009 年首次推出并购贷款新业务予以配合, 预计 2009 年钢铁行业将会进入并购重组活跃期。可以预见,钢铁业产业集中度将有一定提高。
(二)发展重点
1.抓住钢铁企业重组机遇,做大做强特大型钢铁企业
进一步发挥宝钢集团的带动作用,推动集团内产供销、人财物统一管理的实质性重组; 推进宝钢与包钢、宁波钢铁等跨地区的重组。力争到 2011 年,全国形成以宝钢集团为首的具有较强国际竞争力的特大型钢铁企业。
2.加大技术改造力度,推进创新型钢铁企业建设
实施钢铁产业技术进步与技术改造专项,对符合国家产业政策,实施跨区域、跨所有制、跨行业重组的宝钢集团,给予重点支持;对发展高速铁路用钢、高磁感取向硅钢、高强度机械用钢等关键钢材品种,推广高强度钢筋使用和节材技术,发展高温高压干熄焦、烧结余热利用、烟气脱硫等循环经济和节能减排工艺技术,以及提升开发利用低品位、难选冶铁矿等技术,给予重点支持。上海钢铁企业重点突破薄板坯连铸连轧、薄带连铸、非高炉炼铁等冶金前沿技术,围绕下游重点行业进行新产品研发,加强低成本炼铁技术等关键共性技术研究,形成并拥有钢铁工程领域的核心技术。建立集群式产学研合作平台, 积极融入国家创新体系。
3.秉承精品发展之路,调整钢材品种结构
抓住国家调整钢材品种结构之机遇,着力发展以汽车板、电工钢、能源用钢、船板、不锈钢、特殊金属材料等产品为代表的战略产品,主要产品保持在国内市场的领头地位。力争汽车板、高档家电板成为国际知名品牌;电工钢等战略产品成为中国著名品牌。重点发展高速铁路用钢、高强度轿车用钢、高档电力用钢和工模具钢、特殊大锻材等关键钢材品种,支持有条件的企业、科研单位开展百万千瓦火电及核电用特厚钢板和高压锅炉管、25 万千伏安以上变压器用高磁感低铁损取向硅钢等技术进行攻关。提高认证标准,加强政策引导,促进钢材实物质量达到国际先进水平。修改相关设计规范,淘汰强度 335MPa 及以下热轧带肋钢筋,加快推广使用强度 400MPa 及以上钢筋,促进建筑钢材的升级换代。
4.保持进口铁矿石资源稳定,整顿市场秩序
协调国内用户与铁矿石供应商,建立互惠互利的进口矿定价机制和长期稳定的合作关系。规范钢材销售制度,建立产销风险共担机制,发挥流通环节对稳定钢材市场的调节功能。鼓励有条件的大型企业到国外独资或合资办矿,组织实施好已经开展前期工作的境外矿产资源项目。鼓励沿海钢铁企业充分利用区位和运输优势,尽可能利用国外铁矿石、煤炭等资源。
5.做好节能减排,完成预定目标
努力完成或超额完成节能、污染物减排总量控制任务,主要能源、环保指标在国际同类型钢铁企业中处于一流水平。建设具有钢铁产品低耗制造功能、能源转换功能、社会大宗废弃物处理—消纳功能的循环型钢铁企业。