三、2008年产业发展环境及发展重点
三、2008年产业发展环境及发展重点
三、2008年产业发展环境及发展重点
2008年，上海汽车产业虽然面临国内宏观经济稳步发展、消费升级需求旺盛、商用车市场空间巨大等有利因素，但同时也面临着WTO关税效应下降、国内市场竞争日趋国际化白热化、原材料上涨、商务成本上升、自主创新能力不足和自主品牌有待培育等一系列不利因素的挑战。2008年将抓好以下7个重点发展方面：
第一，加强产业政策分析和引导。跟踪国际汽车产业技术发展趋势，结合上海的产业定位和实际，摸清产业现状、存在的瓶颈问题和政策需求，提出今后5年上海汽车产业发展的目标、重点和措施。制定发布“年度上海汽车产业发展报告”，增强对全社会的信息服务职能。加快转变政府职能，推动公共平台、专业技术机构、中介组织和行业协会的发展。
第二，加快建设自主创新能力和自主品牌。整合国际和国内优势资源，支持上汽集团、上海华普、上海申龙等整车企业加快乘用车、商用车核心技术研发，推动自主品牌汽车的研制。积极利用863成果，加强集成创新，重点支持燃料电池汽车、混合动力汽车和纯电动汽车产业链建设，加快形成新能源汽车协同配套产业体系。通过政府等公共预算部门优先采购等方式，加快推广自主品牌汽车的使用。
第三，积极提升汽车零部件产业能级。研究关键零部件的发展方向和定位，聚焦政策资源，集中支持加快发展汽车电子、高效发动机、自动变速箱、动力电池等关键零部件。加强产学研合作，以自主品牌汽车和新能源汽车发展为机遇，以车身电子、车载信息系统等为突破口，促进汽车电子领域关键共用技术的研发和科技成果转化，不断提高产品附加值，扩大产业规模，逐步进入国内外汽车采购体系。
第四，大力推进汽车产业集群与基地建设。根据合理错位发展的原则，协调统筹好国际汽车城、金桥、临港、金山等发展规划，促进汽车产业资源的集聚，加快推动乘用车及零部件产业集群发展壮大。积极培育汽车电子、新能源汽车和专用车集群。积极推进国际汽车城服务贸易等功能的完善，加强同长三角地区的产业联动和相互配套，努力成为上海汽车零部件全球采购中心、核心贸易区，以及全国最大的二手车交易市场。鼓励和支持上汽集团完成全国布局，扩大产能，提高国际经营能力。
第五，规范和引导发展专用车。按照国家要求，加强车辆生产企业和产品公告管理，整合现有专用车研发制造资源，扶优扶强，支持有条件的企业发展成为行业龙头。重点发展现代物流、城市服务、市政建设、环境保护等与上海城市发展关联度较大、技术含量较高、附加值高的特种车辆。鼓励企业通过引进技术消化吸收再创新，加强国际战略性合作，提升产品技术和管理水平，支持开拓国外市场。
第六，加快发展汽车服务业。进一步摸清上海汽车服务业发展现状，明确汽车研发设计、维修保养、会展服务、金融租赁、文化产业等发展重点，研究推动汽车服务业的政策，提出针对性的举措。
第七，加强节能环保汽车的政策研究。在鼓励节能环保型小汽车和新能源汽车技术创新的同时，会同有关部门，认真研究相关鼓励政策和相关操作细则，积极推动节能环保型汽车和新能源汽车的推广使用。