第二章 装备制造业

    2009年,上海装备制造业面临整体经济放缓、市场需求不振、企业效益下滑、流动资金紧张等不利因素的挑战,同时也面临国家扩大内需、货币信贷放松、税收负担减轻、产业结构调整和转型加快、资源及原材料成本下降等有利因素带来的发展机遇。
    总体来看,2009年上海装备制造业重点发展领域中,部分竞争优势较强、产品技术含量较高的行业可望保持平稳增长,例如火力发电设备、高端输配电设备、港口机械及海洋工程装备、电梯设备等。部分行业直接受益于扩大内需、基础设施建设带来的投资需求增长,仍将保持较快增长,如核电装备,风电设备,大吨位履带式起重机、大直径盾构等高端工程机械,环保设备及工程。部分受终端需求下降影响较大或竞争能力一般的领域将面临更大的考验,例如机床、纺机、空调压缩机等行业。2009年上海装备制造业发展重点如下:
    (—)加快推进装备重点领域高技术产业化
    结合高新技术产业化基础和条件,围绕清洁高效发电装备(包括火电、核电、风电、IGCC、太阳能)、输配电设备、海洋工程装备、城市轨道交通装备、盾构掘进机、自动化控制系统和关键测试仪器、集成电路关键设备、民用航空制造业等重点领域,滚动组织实施一批重大装备高新技术产业化项目。通过集聚创新资源,突破关键技术瓶颈,促进创新成果尽快实现产业化应用和规模化生产,推动技术进步和结构调整,增强可持续发展能力。
    (二)加快推进装备信息化和发展信息化装备
    加快推进装备信息化,加快发展信息化装备,推动装备制造业内涵式发展,提升能级水平,形成新兴产业体系。一是推进发展重点领域自动化控制系统。重点加快大型酸洗—连轧联合机组自动控制系统、自动化码头集装箱系统、百万千瓦超超临界火电控制系统研制开发,并争取首台业绩突破。二是推进发展自动化仪表等基础件及关键数字化、信息化装备。重点推动仪器仪表等自动化基础件加快发展,提升在线检测分析仪器、高精度新型传感器、智能电动执行机构、可编程序控制器等信息化基础件技术能级;推动数字化医疗设备、通信设备、工业机器人、新型平板显示器件生产设备、下一代互联网技术设备、新一代移动通讯设备、数字电视设备等信息化装备加快发展。
    (三)实施装备制造业“振兴工程”,滚动实施系列专项
    围绕贯彻落实国家装备制造业调整振兴规划,继续组织实施上海装备制造业“振兴工程”,滚动实施百项重大技术装备研制专项、重大技术装备首台业绩风险补贴专项。做好2007年、2008 年装备研制专项实施的跟踪服务,及时协调核电及大型铸锻件等重大专项实施过程中遇到的问题。推动重大技术装备研制成功后取得首台业绩突破,如推动自主研制的A型大车在完成空载、载客试验,通过载客运行考核的基础上,取得首条线路的车辆合同订单,实现首台业绩突破；推动世界首创的自动化码头集装箱装卸系统争取首套订单;车辆合同订单,实现首台业绩突破;推动世界首创的自动化码头集装箱装卸系统争取手套订单；推动1.65 万吨油压机及操作机整体联动正式投入生产应用。
    (四)加快推进装备产业基地、产业集群建设
    支持和协助临港创建国家级装备产业示范基地。推动临港打造体现国家战略、体现中国优势、体现国际竞争力、产业集群化、技术自主化、土地集约化的世界一流、国内领先的国家级装备制造业基地。协调推进一批重大项目引进、开工或投产。
    继续推动装备制造业产业集群建设。构筑以临港装备产业基地、国际汽车城、长兴岛船舶和海洋工程基地、航天科技产业基地、航空产业基地等为主,各区县专业化园区为支撑的,主要装备产业技术自主化、设备成套化、制造集约化、服务网络化的新型产业体系。形成多个具有自主创新能力、自主知识产权和著名品牌的装备制造业产业集群, 完成新一轮产业结构升级和布局调整。