国常会：打通落实堵点 提升营商环境法治化水平

　　国务院常务会议近日召开，听取《优化营商环境条例》实施情况第三方评估汇报，要求进一步打通落实堵点等。

　　会议指出，按照党中央、国务院部署，着力优化营商环境，是更大激发市场主体活力的关键，也是应对严峻复杂形势、促进经济稳定恢复的重要举措。受国务院委托，在全国9个省对《优化营商环境条例》实施情况开展第三方评估。总的看，《条例》实施取得积极成效，企业对减税降费、政务服务便利化等满意度较高，对“一业一证”、“一企一证”、“证照联办”等便利企业开办经营的改革举措感受明显。去年在极为困难条件下新设市场主体2000多万户，逆势大幅增加并保持较高活跃度，离不开营商环境持续改善。评估也发现企业对招投标、中介服务、融资等方面问题反映较多。同时，东部地区与中西部、东北地区之间，省会城市与非省会城市之间，落实《条例》的进展也不平衡，有些差距明显。

　　会议强调，要进一步深化“放管服”改革，加大《条例》落实力度，放出活力，管出公平公正，服出效率。一要鼓励东部地区、省会城市对标国际先进先行先试，支持中西部和东北地区、非省会城市以改革促进营商环境明显改善。二要推广“一业一证”、“一企一证”、“证照联办”等创新举措，催生更多新市场主体，按市场规则运行。三要促进公平竞争，推进政府项目招投标市场化改革，规范中介服务，加大信贷中增加企业融资成本“潜规则”的查处力度。四要着力提升监管效能，放得开又管得住，进一步增强事中事后监管的针对性有效性，推行综合监管、联合执法，对涉及群众生命健康安全等领域实行全覆盖重点监管。

四部门：印发《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》

　　财政部、工信部、科技部和发改委近日联合发布《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》）。

　　一、坚持平缓补贴退坡力度，保持技术指标门槛稳定

　　为创造稳定政策环境，2021年保持现行购置补贴技术指标体系框架及门槛要求不变。根据《财政部 工业和信息化部 科技部 发展改革委关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）要求，2021年，新能源汽车补贴标准在2020年基础上退坡20%；为推动公共交通等领域车辆电动化，城市公交、道路客运、出租（含网约车）、环卫、城市物流配送、邮政快递、民航机场以及党政机关公务领域符合要求的车辆，补贴标准在2020年基础上退坡10%。为加快推动公共交通行业转型升级，地方可继续对新能源公交车给予购置补贴。

　　二、做好测试工况切换衔接，实现新老标准平稳过渡

　　2021年，我国新能源汽车试验方法标准将更新。新标准发布实施前，按照老标准进行检测的产品，只要符合补贴政策技术门槛要求，均可按规定享受补贴。插电式混合动力（含增程式）汽车在新试验方法标准下的补贴技术要求，有条件的等效全电续驶里程应不低于43公里；电量保持模式试验的燃料消耗量（不含电能转化的燃料消耗量）与《乘用车燃料消耗量限值》（GB 19578）中对应车型的燃料消耗量限值相比应小于65%，电量消耗模式试验的电能消耗量应小于同整备质量纯电动乘用车电能消耗量目标值的125%。其他新能源汽车在新试验方法标准下的技术要求，适用财建〔2020〕86号文件规定。

　　三、进一步强化监督管理，完善市场化长效机制

　　落实新能源汽车生产企业产品质量主体责任，鼓励企业积极开展缺陷调查及主动召回。生产企业安全管理体系不到位造成重大事故被主管部门行政处理处罚的，明知产品存在质量问题而不主动召回、造成重大事故的，或者被主管部门责令召回的，视程度予以暂停或取消推荐车型目录、暂缓或取消财政补贴等措施。推动建立跨部门信息共享和监管机制，强化对新能源汽车生产、销售、运营、报废等全流程监管，对于起火、重大安全事故等情况，开展跨部门联合调查。进一步加强购置补贴审核，提高重点关注企业现场审核比例。落实和完善新能源乘用车积分交易政策，加快研究新能源商用车积分交易制度，承接购置补贴有序退出，促进新能源汽车产业市场化发展。

　　四、切实防止重复建设，推动提高产业集中度

　　加强汽车投资项目和生产准入管理，严控增量、优化存量，严格执行新建企业和扩大产能项目等规范要求。加大僵尸企业退出力度，鼓励优势企业兼并重组、做大做强，坚决遏制新能源汽车盲目投资、违规建设等乱象，推动产业向产能利用充分、产业基础扎实、配套体系完善、竞争优势明显的地区和企业聚集，不断提高产能利用率和产业集中度。新能源乘用车、商用车企业单次申报购置补贴清算车辆数量应分别达到10000辆、1000辆。

　　本通知从2021年1月1日起实施。本通知未作规定的事项，继续按照《关于新能源汽车推广应用审批责任有关事项的通知》（财建〔2016〕877号）、《关于调整新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2016〕958号）、《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2018〕18号）、《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2019〕138号）、《关于支持新能源公交车推广应用的通知》（财建〔2019〕213号）、《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）等有关文件执行。

中国工程院发布中国电子信息工程科技发展十四大趋势

　　中国工程院信息与电子工程学部、中国信息与电子工程科技发展战略研究中心近日发布“中国电子信息工程科技发展十四大趋势（2021）”，分析了我国在移动信息网络、信息安全技术、智能化发展等领域的发展趋势。

　　这14个发展趋势主要存在于以下领域：信息化、计算机系统与软件、网络与通信、计算机应用、网络安全、集成电路、数据、感知、电磁场与电磁环境效应、控制、认知、测试计量与仪器、区块链、光学工程。

　　中国工程院副院长陈左宁介绍，我们要及时把握电子信息领域的研究进展和发展趋势。信息与电子工程科技已经成为全球创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的科技领域之一。

　　中国工程院院士余少华介绍，随着社会信息化发展，算力成为人类生产力和国家竞争力的重要基础。在计算机系统与软件领域中，超级计算系统正成为世界各国竞相发展的下一个目标。超级计算正从科学工程计算向大数据处理和人工智能等新兴计算领域快速拓展。同时，以量子计算、类脑计算等为代表的一批新概念计算模式，正受到全球业界的广泛关注。

　　此外，专家组也公布了其他领域的发展趋势：5G移动信息网络加速构建，其推广完善及与各行业的垂直整合仍存挑战；新一代人工智能技术引领下的大数据智能、群体智能等取得突破，推动智能时代的应用创新发展；信息安全技术在“双循环”战略需求牵引下加速寻求发展新范式；大数据是信息社会最为庞大且以指数级增长的基础资源；区块链技术发展持续创新等。

　　据了解，中国工程院信息与电子工程学部自2014年起持续开展《中国电子信息工程科技发展研究》工作，旨在分析研究电子信息领域年度科技发展情况，综合阐述国内外年度本领域重要突破及标志性成果。

阿里巴巴、智源研究院、清华大学联合发布全新AI模型  可赋予AI认知能力

　　阿里巴巴、智源研究院、清华大学等联合研究团队近日发布面向认知的超大规模新型预训练模型“文汇”。该模型不仅能提升AI的理解能力，还可基于常识实现AI创作，未来将应用于文本理解、人机交互、视觉问答等场景。

　　与传统AI训练需要人工标注数据不同，面向认知的预训练语言模型提供了一种全新的学习思路，即AI首先自动学习大量语言文字和图像数据，记忆和理解其中的信息以及人类语言表述的规律后，再进一步学习专业领域知识，从而让AI同时掌握常识和专业知识。

　　此次发布的“文汇”是目前国内规模最大的预训练模型，参数量级达113亿，采用阿里自研的统一多种并行策略的高性能分布式框架，使用模型并行、流水并行、数据并行训练进行分布式训练。“文汇”突破了多模态理解与多模态生成两大难题，可轻松理解文本图像信息，并能完成创造性任务。例如，仅需输入诗歌题目、朝代以及作者，“文汇”即可自动生成仿古诗词。目前，“文汇”已支持基于认知推理的多种自然语言及跨模态应用任务，部分应用即将上线。