治 / 理 / 数 / 字 / 化

        全面推进城市数字化转型，是上海“十四五”规划确定的重大战略，也是面向未来塑造城市核心竞争力。未来五年，上海将整体性转变，推动“经济、生活、治理”全面数字化转型。

        治理数字化转型，事关新环境、新能力，重点是以“一网通办”“一网统管”组成的“两张网”建设为牵引，着力构建科学化、精细化、智能化的超大城市“数治”新范式。即日起，上海市经济信息化工作党委、上海市经济信息化委与人民网上海频道合作，聚焦上海在推进治理数字化转型中涌现出的一系列具备标杆示范效应的新理念、新技术、新模式典型范例，打造城市数字化转型的上海实践，开辟提升上海城市软实力的新赛道，跑出上海产业和信息化高质量发展的加速度。

        金山区地处杭州湾北岸化工产业带，危险化学品的管控是城市运行安全和生产安全工作的重中之重。开发建设危险化学品全链条管控应用场景，既是安全生产监管模式由传统向信息化、智能化转型的需要，也是危化行业不断提升本质安全度，成为金山“十四五”发展的催化剂、助推剂。

“一张图”展现

        如若突发一汽油油罐车侧翻事故，金山应急管理局是如何处置的？

        在“一张图”上，可见公安110平台有一条预警信息。信息显示：在金山区某条路附近发生一辆装载汽油的危化品运输车辆侧翻。系统依据事件信息，智能匹配推荐“金山区处置危险化学品和民用爆炸品道路运输突发事件应急预案”。

        指挥长确定并启动预案后，系统将依据结构化的预案信息，自动关联危险化学品陆上泄漏事故处置的主要责任部门、分别列出各部门处置任务行动清单，相关部门自行认领，公安部门负责对危险化学品事故现场区域及周边道路进行交通管制；消防部门负责事故现场灭火、控制易燃易爆有毒物质泄漏；应急部门负责组织危险化学品事故专业技术组，制定应急处置技术方案协助交通部门开展处置工作，以及展示各响应级别下的应急处置流程等。

        同时，依据危险化学品事故应急预案，系统还将自动关联展现事发周边的危险化学品抢险救援队伍及专家、救援物资与装备等在地图上的布点信息。

        据金山区应急管理局工作人员介绍，“一张图”还包含危险化学品的理化特性、应急处置措施、周边应急救援队伍等关键信息。

“可视化”指挥

        当指挥长选择推送预案后，系统依据响应级别和责任部门，通过覆盖市区所有政府部门的政务微信平台，建立应急处置工作群组，并推送事件信息、事件定位、应急预案、资源分布、危险化学品处置措施等信息，为现场处置提供数据支撑。现场处置人员可通过事发位置信息，选择最佳路径导航赶赴事发现场。政务微信工作群组设置，可实现现场处置的各部门协同与前后方联动。

        系统推送预案后，在协同处置模块将自动列出该起事故的所有责任部门。当各部门处置人员陆续到达现场后，可将到场信息通过政务微信反馈至系统平台。

        在处置过程中，系统可将事发现场周边的固定监控视频接入指挥大屏，全面展示处置现场实景。系统后续还将接入消防图传视频、参与救援的车载、无人机或单兵视频等，实时推送现场救援实况，现场处置人员也可以通过政务微信，随拍随传视频图像，方便指挥人员掌握现场灾情与救援进度。

        突发事件的全过程处置环节，将以时间轴的形式在处置反馈模块，按顺序依次记录展现，还原事件的处置过程。同时，整合事件所有信息生成相应案例，自动生成处置评估报告，完成闭环处置，为后期预案优化、案例情景再现、案例关联分析等，提供同类型参考。

全区一盘棋 把安全责任落到实处

        近一年来，“1+1>2”的“化学反应”正在触发，各方力量和资源加快统筹协调，金山区应急管理综合水平在稳扎稳打地提升。

        据了解，金山区应急管理局将不断探索建立协同检查、联合执法工作机制，先行先试应急联动监管。对重大环境、安全问题和隐患进行联合督办执法，推动问题和隐患及时整改到位。

        “全区一张网、一盘棋，最大的好处就是能够汇聚各方面专业力量，提高救援能力和效率。如果没有这样的保障，就会造成救援处置行动不一致、力量不聚焦，救援效果也不好。”金山区应急管理局应急科负责人介绍，“跑第一棒的人要有第一棒的能力和作为。要把安全责任落到实处，边应急边建设，这是我们的职责所在。”