2006年上海零售企业分等定级工作实施方案

根据商务部2006年商业改革发展工作会议有关精神，为适应商业改革发展新形势，实现零售业提升服务水平，改善服务环境，促进诚信经营、培育民族品牌、加强知识产权保护的目标，结合上海零售业的实际，现制定上海地区百货零售业分等定级具体实施工作方案。

一、工作目标

上海零售企业分等定级工作以“构建和谐商业、提升管理水平”为主题，通过推进分等定级工作，建立上海零售业发展促进机制。推动上海零售业在服务规范、消费环境、诚信建设及 安全运行等方面实现新的提升和发展。并以分等定级规范为指南，开展对零售企业的培训，适时发布上海零售业各业态发展情况和从业人员的情况报告，逐步引导现有零售企业健康发展和新的投资者有序进入，从而提升行业管理水平和整体竞争能力。

根据商务部总体安排，零售企业分等定级工作，首先选择百货行业试点。上海百货业是比较成熟的零售业态，现有百货大型零售商店近百家。通过分等定级工作，在这100家左右的大型百货商店中，凸现一批经营上规模、管理上水平、服务创优质、企业创品牌的金鼎级商店，成为全行业的示范表率商店；同时，涌现一批具有一定经营规模、服务质量和管理水平的银鼎级、铜鼎级商店，为提升行业整体竞争力探索新模式、创造新经验。年内基本完成上海大型百货零售商店分等定级工作。

二、工作思路

分等定级工作的基本思路是“政府主导、各方协同；落实规范、加强指导；以点带面、分步实施；过程公开、动态监管”。

“政府主导、各方协同”：以市经委为主导，把贯彻商务部的文件精神与上海地区实际结合起来，推进上海零售业分等定级工作。同时，充分发挥各区经委、行业协会、集团公司、专业机构、商业企业、有关专家、新闻媒体等各方面力量的作用，形成工作合力。

“落实规范、加强指导”：按照商务部制定的《百货店达标规范》、《百货店分级规范》要求，对上海地区的百货业零售企业全面推进分等定级，充分发挥百货行业协会作用，对行业内大型百货商店有针对性的开展调研，加强指导，在此基础上建立零售企业管理档案。

“以点带面、分步实施”：在分等定级起步阶段，选择百货业态先行试点，以单个商店为评定对象，年内完成试点；在推广阶段，总结百货业态试点经验，向全市零售业其他业态逐步推广，五年内分等定级工作扩展到全市零售业的主要业态。

“过程公开、动态监管”：在评定初期，以报送书面材料与现场考核相结合，通过市经委网站上网公示，发现问题及时与商务部沟通；在评定取得经验基础上逐步向商务部网上直报过渡。对达标商店跟踪监测，实行动态管理，每两年复评一次，并把复评结果上报商务部。在此期间，发现不符规范要求的要及时上报商务部实行降级或淘汰，建立完善的退出机制。

三、2006年工作安排

重点围绕百货店开展分等定级试点工作。具体安排如下：

（一）试点筹备阶段（2006年1月—3月）

1、 组织发动

根据商务部分等定级工作总体要求，结合上海实际，按照既分等又定级的思路，从2006年3月开始，对上海百货零售企业发展情况进行调查摸底，并制定分等定级工作方案。4月上旬召开百货行业分等定级工作会议，进行动员部署。根据商务部颁布的《百货店分等规范》和《百货店定级规范》，从服务、环境、诚信、安全四个方面切入，摸清情况，广泛发动，推动试点的每个企业都行动起来，深刻认识分等定级的重要意义，将分等定级工作放上当前工作的首要位置，要求行业内、区域内规模百货商店参会率100%，知晓率100%。

2、成立机构

⑴评定委员会：由市经委分管副主任杲云为主任，委员由市经委零售业管理处、办公室，黄浦、静安、卢湾、徐汇、长宁、浦东新区经委分管主任，市商业联合会、商业企业管理协会、百货行业协会和百联集团负责人等组成。评定委员会总体负责百货店分等定级工作，包括试点的启动、评定程序的监督、评审结果的确认颁布以及标准的认定、宣传培训等工作。

⑵评定委员会办公室：由零售业管理处处长胡文君为主任，成员为零售处、办公室、部分区分管科室负责人、百货行业协会负责人。作为评定委员会的工作班子，设在市经委零售业管理处和百货行业协会，负责有关日常工作。

⑶专家组：邀请市文明办、工商局、消保委、市商业联合会、百货行业协会、商业信息中心和商业企业管理协会等部门有关专家组成专家组。

3、 制定程序

下发《商务部关于开展零售企业分等定级工作的通知》和上海实施方案。对零售企业分等定级工作制定程序，按照组织发动、企业申报、达标评定、分级评定、抽查回访、专家评审、网上公示等程序依次进行。

对参与的百货店符合《分等规范》的，列入“达标示范店”名单，由市经委及评定委员会上报商务部；对行业内、主要中心城区的百货零售企业经营规范、管理水平较好，达到分等定级有关标准的，经考核评审，上报商务部评定。

对已经达标的门店进行跟踪监测，实行动态管理。在此期间，发现问题的要及时降级或淘汰，建立完善的退出机制。

（二）试点启动阶段：（2006年3月—4月）

1、召开试点单位工作会议，安排部署百货店分等定级具体工作。3月中旬摸底调查、排队分析；4月上旬召开工作会议，动员部署，组织培训，辅导企业填写《百货店分等定级申报表》（表一至表三）；4月30日前各单位完成申报。

2、市经委办公室负责分等定级工作的宣传报道，利用经委的网站、简报，协会的网站、简报、上海部分新闻媒体等对分等定级工作进行宣传报道。

（三）百货店达标评定阶段（2006年5月）

1、分等评定。分等评定由评定委员会办公室指导试点行业进行。5月上旬起由评定委员会办公室、专家组等根据《百货店分等规范》，采取上报材料和现场考核评分相结合的方式，对申报企业逐一评定。评定结果由市经委及评定委员会于5月20日前报商务部，并上网公示。

2、总结试点经验。5月份组织试点工作经验总结交流，并及时公布达标百货店情况及企业名单。

（四）百货店定级评定阶段（2006年6月—11月）

根据商务部通知精神，百货店分级评定、专家评审、评委会认定和网上公示等由商务部根据各地上报材料组织实施。

（五） 试点工作总结命名阶段（2006年12月）

经商务部评审认定和上网公示，本市百货行业金鼎级、银鼎级、铜鼎级企业（或商店）参加商务部召开分等定级工作总结命名大会，由商务部颁发牌匾。

同时，根据商务部要求，年内推进其他有条件的零售业态进行达标、分等定级准备工作。

各区县经委要重视零售企业分等定级工作，明确分管领导和联络员，配合市评定委员会和评委会办公室做好这项工作。各试点企业要把分等定级工作作为当前一段时间的重要工作，在保证申报材料质量的前提下，按时完成申报工作。

市经委联系人：陈锡时马骏琴

联系电话：23119345   23119335

申报材料一式四份，于4月30日前报送上海百货商业行业协会，地址，西藏中路725弄41号三楼，邮编：200003  

百货商业行业协会联系人：王浏河   陈建平

联系电话：63183828   63596368

附件： 百货店分等定级申报表（表一、表二、表三）（略）

 上海市经济委员会

  2006年4月10日