（一）发展环境
        从全球范围看，后危机时代，全球都市产业将迎来新一轮产业结构调整，国际都市产业转移的趋势更加明显，上海将大力承接一些产业价值链的高端环节，如设计、研发、营销、服务等环节。
        从国内环境看，良好的政策环境为都市产业发展提供了机遇和空间。国家轻工和纺织产业调整和振兴规划的深入推进，以及世博会的举办，联合国教科文组织创意城市网络“设计之都”的申创成功，家电下乡、家电以旧换新、节能惠民工程、国家食品安全法等重大政策法规深入实施、重大工程的项目建设等，都将为轻纺产业的规模提升和产业结构转型带来积极影响。
        从上海自身看，上海已成为国内外众多消费类产品和品牌的集聚地、消费高地、展示窗口，市场开放、消费旺盛。上海在承接国际都市产业转移的同时，自身产业结构也在加速调整。一些物耗能耗高、附加值低的产业如玻璃制品、搪瓷制品、棉麻毛纺织等逐步转移、淘汰，珠宝首饰、包装印刷、化妆洗涤用品、时尚纺织等具有一定科技含量和较高附加值的产品取得新的发展；产业结构正在不断优化调整，依靠科技创新、产品设计创新、品牌营销服务在产业链两端不断转型和提升。
（二）发展重点
1．聚焦重点行业，引导产业发展
（1）食品和农产品精深加工业
        提高食品业、农产品精加工和物流专业化水平，加快食品向方便化、工程化、功能化、专用化和国际化方向发展；提高生鲜冷链加工技术；完善产品的规格标准和质量控制体系；加强行业品牌建设，保护特色产品和传统品牌。
（2）包装印刷广告业
        重点推动包装设计、广告设计业发展，重视数码印刷和印前技术的应用，提高包装产品创新度。建设原辅材料展销、机械设备展销、专业展览、教育培训、科研设计、信息处理、包装测试等产业链完整的国内最大的包装印刷中心。（3）工艺旅游纪念品业打造旅游纪念品设计中心，形成上海旅游纪念品产业链，建成世界知名的旅游纪念品设计、展示、交易的集聚中心。
（4）化妆品及清洁洗涤业
        发展自然化和功能化新产品，形成产品竞争优势，通过品牌发展战略，形成服务优势。
2．结合时尚、创意产业发展，促进产业转型提升
        继续推进原创设计（大师）工作室项目建设，对名师领衔设计团队开展轻纺产品产业化服务给予立项资助，加强轻纺产品设计创新，培育设计团队，促进设计成果产业化。鼓励对以轻纺产业为主题的创意产业园区、时尚园区、都市工业园区实施园区产业转型升级改造, 建设园区中小企业公共服务平台，促进轻纺中小企业集聚发展。
3．提高都市型轻纺企业的自主创新能力
        轻工产业重点推进变频、涡旋、双转子等空调压缩机，新型节能环保光源、陶瓷金属卤化物灯、LED 照明等关键技术的创新和产业化。纺织产业重点推进碳纤维、芳砜纶等高新技术纤维，可再生生物质纤维，及以柔性复合材料为代表的产业用新材料、新型土工合成材料和过滤材料等关键技术的创新和产业化。提高轻纺机械的技术水平，加快运用信息技术和先进实用技术提升轻纺机械机电一体化能级，以高效、节能、环保为发展方向，支持高性能轻纺机械国产化。重点支持包装印刷机械、工缝轻工装备、食品机械高性能纺织机械等高新技术产品的研发和产业化。
4．加快推进轻纺产业技术改造
        重点支持家电行业电冰箱、空调器、洗衣机等关键部件生产线升级改造；塑料行业绿色塑料建材、多功能宽幅农膜技术升级；印刷包装行业数字印前系统、多层膜复合等技术的升级改造；食品制造行业的生产线升级改造。支持企业加强信息技术改造，促进工业化和信息化的融合，提高轻纺产业生产、设计、管理的整体水平。