（一）推进民用航空制造业高新技术产业化
        2009 年，上海市政府颁布了《关于加快推进上海高新技术产业的实施意见》，将民用航空制造业作为高新技术产业化九大重点领域之一。明确提出到2012 年，产业规模达到200 亿元。形成大型客机的总装和研发基地、ARJ21-700 支线飞机30 架批产、商用飞机发动机研发中心和航电系统集成产业化。2009 年第一批拟推进的大型客机总装和研发基地、商用飞机发动机研发中心等重点项目，主要集聚在浦东、闵行、宝山等区域。
        在此基础上，上海市经济和信息化委员会制定了《上海推进民用航空制造业高新技术产业化行动方案（2009-2012 年）》，该方案的总体思路是按照国家有关推进上海加快发展现代服务业和先进制造业的总体要求，以市场需求为导向，以自主创新为动力，以重大项目为抓手，充分发挥资源集聚的优势，广泛开展国内外合作，鼓励上海各种所有制中小企业参与专业化配套。围绕行动方案，2009 年组织实施了一批高新技术产业化重点项目。

（二）推进民用航空制造领域专业配套对接
        根据《上海推进民用航空制造业高新技术产业化行动方案（2009-2012 年）》确定的高新技术产业化主要目标，上海市经济和信息化委员会会同市工商联组织了近100 家中小企业赴上海飞机制造有限公司考察，为行业优势中小企业参与民用航空产业创造了有利条件。组织开展了民用航空产业高新技术产业化专业对接活动，邀请中国商飞、中航工业商发等主体企业介绍公司概况、发展思路、规划布局，明确对接需求，共有120 多家企业的代表参加了对接活动。
（三）完善民用航空产业规划布局
        充实完善上海民用航空产业规划布局，明确在浦东建设大型客机设计研发和总装制造基地；在临港建设商用飞机发动机装试基地和民用航空配套产业基地；在闵行建设大型客机服务中心、商用飞机发动机研发中心和航空电子研制中心。由此形成上海国家级新型工业化民用航空产业示范基地的总体框架。