2009 年，上海生物医药制造及医疗器械业积极面对国际金融危机的不利影响、国内医疗体系改革政策出台引发的市场波动和自身产业转型的挑战，在国家“扩内需，保增长，调结构，促发展”宏观政策的指导下，在上海生物医药产业三年行动计划的推动下，积极调整产业结构，加大企业自主创新力度，克服原材料涨价、劳动力成本上升等严峻形势的考验，同时受益于国内老龄化、居民收入水平上升和新医改等因素，稳步发展。
（一）总体规模持续增长
        2009 年，上海生物医药制造及医疗器械业实现工业总产值498.68 亿元，同比增长10.4%，增幅比上年提高0.9 个百分点，高出全市规模以上工业7.2 个百分点，其增幅位列六个重点工业产业中第二位，仅次于汽车制造业。生物医药制造及医疗器械业占六个重点工业产业工业总产值的3.2%，比2008 年提高0.5 个百分点。2005 年以来，上海市生物医药制造及医疗器械业基本保持了平均10% 左右的增幅（见图8-1）。
2009 年，上海生物医药制造及医疗器械业实现主营业务收入505.74 亿元，同比增长11.1%，增幅位列六个重点行业第二，仅次于汽车制业，比2008 年的增长速度下降2.79个百分点（见图8-2）；实现利润总额61.96 亿元，同比增长28.4%，增长速度下滑严重，比2008 年下降22 个百分点（见图8-3）。

        2009 年，上海生物医药制造及医疗器械业完成固定资产投资30.21 亿元，比上年增长83.8%，增幅位居六大重点工业产业之首。从行业分布看，投资项目仍主要集中在生物药、化学药、医疗器械、试剂、中医药等产品的制造领域。

（二）国外市场有所萎缩
        2009 年，受原材料价格上涨、劳动力成本上升、人民币升值和外需市场萎缩等不利因素影响，上海生物医药制造及医疗器械业出口受到冲击，全年完成出口交货值75.91亿元，比上年下降9.6%；占销售产值的15.8%，比重降低3.5 个百分点。

（三）外资及港澳台资企业继续领军，股份制经济发展良好
        近年来，上海生物医药制造及医疗器械业利用国际医药产业结构调整的有利时机，发挥产业配套能力强的优势，积极引进国际先进医药技术设备和外商资本，外商及港澳台商投资企业逐渐主导行业发展。罗氏制药、施贵宝制药、西门子医药器械、微创医疗器械、中美强生等外资企业成为行业发展的领头羊。截至2009 年末，共有外商及港澳台商投资企业185 户；资产总计278.44 亿元，比上年增长14.4%，占全市生物医药制造及医疗器械业的47.4%；全年完成工业总产值290.78 亿元，比上年增长10.6%，占全市生物医药制造及医疗器械业的58.6%。
        同时，生物医药制造及医疗器械业市场的巨大潜力也吸引了国内各类资本参与，股份制经济发展良好。2009 年，股份制经济企业201 家，占全市生物医药制造及医疗器械业总户数的44%；资产总计241.66 亿元，比上年增长12.4%，占全市生物医药制造及医疗器械业的41.2%；完成工业总产值158.6 亿元，增长7.2%，占全市生物医药制造及医疗器械业的31.8%；实现利润总额15.7 亿元，增长29%。

（四）产业结构完善，发展不均
        经过多年的发展，上海生物医药制造及医疗器械业产业结构逐渐完善，已经形成完善的生产体系，涉及农药制造业、化学药品原药制造业、化学药品制剂制造业、中药饮片及中成药业、生物生化制品制造业、医疗仪器设备和器械制造业及其他生物医药制造业共7 个领域。
        从分行业看，2009 年化学药品制剂制造业共有企业63 家，资产总计175.09 亿元，占全市生物医药制造及医疗器械业总量的29.8%；实现工业总产值168.16 亿元，比上年增长19.7%，占33.7%；实现利润总额20.44 亿元，增长30.1%，占33%；上缴税12.85 亿元，增长18%48.4%；各项指标所占比重均居各行业之首，是上海生物医药制造及医疗器械业的主要行业。
        生物生化制品制造业增长强劲，是上海生物医药制造及医疗器械业最具发展潜力的行业之一。2009 年，生物生化制品制造业完成工业总产值56.97 亿元，比上年增长23.5%；实现主营业务收入56.52 亿元，增长28.7%；上缴税金增长24.5%，主要指标增
速均列各行业第一位。全年实现利润总额14.99 亿元，增长46.3%；主营业务收入利润率达到26.5%，超过上海生物医药制造及医疗器械业平均水平14.3 个百分点，赢利能力最强（见表8-1）。

（五）大中型企业发展较快，产业集中度进一步提高
        2009 年，上海生物医药制造及医疗器械业共有企业457 家，资产总计587.11 亿元，其中，大中型企业62 家。大中型企业凭借雄厚的技术力量，先进的生产工艺，掌握大多数品牌药和创新药，生产增长快，经济效益好，全年完成工业总产值267.89 亿元，比上年增长16.9%，占生物医药制造及医疗器械业总量的53.7%；实现利润总额35.08 亿元，增长41.6%。小型企业395 家，受到规模限制，发展相对缓慢，产值增长5.7%，利润增长14.5%，主要经济指标增幅均低于大中型企业。
        2009 年，上海生物医药重点骨干企业发展迅速，产业集中度和产业集聚度进一步提高。全年实现销售收入产值过2 亿元的上海生物医药工业企业有51 家，其中10 亿元以上企业7 家，如罗氏制药2009 年销售收入已超过32 亿元；前10 位企业的销售收入已占全市生物医药制造及医疗器械业销售收入的33.4%，规模底线从上年的6.9 亿提高至7.6 亿以上。
        为了进一步发挥上海医药企业的规模效应，2009 年上海生物医药制造及医疗器械业通过重组、上市融资和吸引风险投资等手段加大企业规模，快速提升自身实力。国药控股股份有限公司在香港整体上市，募集资金超过百亿港元，给企业继续保持国内分销龙头地位注入了新的动力，成为中国医药行业总市值排名第一企业。上海医药（集团）有限公司以上海医药为平台，以换股吸收合并上海实业（集团）有限公司和上海中西药业有限公司，并购买上海医药集团股份有限公司以及上实控股旗下医药资产，实现除抗生素以外的上实系医药资产整体上市，总市值将有望达到300 亿元，成为国内第二大医药集团，并与广州中山医药有限公司、山东商联生化药业有限公司、江苏亚邦药业集团在内的3 家医药企业签署框架性协议，布局全国医药分销。上海复星医药（集团）股份有限公司（简称复星医药）继续以“内生增长”和“外延扩张”推动公司快速发展，成功投资国药控股等一批优质医药资产，还通过持续加大研发投入来加快“内生增长”， 复星医药先后组建了重庆复创、复星普适、复宏汉霖等研发单位，打造了小分子化学创新药、单克隆抗体、高端仿制药等研发平台。

（六）产业化速度加快
        2009 年8 月，为落实市委、市政府推动上海高新技术产业发展的战略部署，进一步促进生物医药产业发展，上海市制定发布了《上海市生物医药产业发展行动计划（2009-2012 年）》和《关于促进上海生物医药产业发展的若干政策规定》，促进上海六大生物医药产业的发展向前迈进了一大步。主要体现在：一是推动了产业向园区集聚，如上药集团中央工厂确定落户上海国际医学园区、复星医药分别在浦东和金山建设产业园区和生产基地，并吸引了像北京悦康科创医药科技有限公司、江苏先声药业有限公司、安络杰医疗器械有限公司等一批国内外企业签约落户园区；二是推动生物医药产业化转化项目建设，2009 年上海生物医药产业新增固定资产投资超过49 亿元，是2008 年的3 倍，并扶持70 项生物医药产业化项目；三是上海六大生物医药产业基地工业总产值保持了稳步快速的增长，其中，浦东张江—周康产业基地工业总产值达到222.2 亿元，同比增长22.1%，占全市生物医药产业比重超过40%。

（七）整体创新能力上升
        上海生物医药制造及医疗器械业不断增加研究投入，努力改善目前存在的产品大多是仿制药、独创性差、低技术含量医药产品重复生产的局面。2009 年，上海生物医药制造及医疗器械业实现新产品产值65.1 亿元，同比增长10.9%。生物医药新产品不断涌现。2009 年上海向国家食品药品监督管理局提出的新药药品注册申请50 个，占全国比重4.3%；2009 年新药注册获批数20 个，占全国比重1.5%。2009 年上海累计完成新产品产值65.1亿元，增长10.8%。这些新产品的增长后劲强，对产业的未来发展起到巨大的推动作用。截至2009 年末，上海新增10 个超过亿元的产品，销售过亿的核心产品已达55 个。
        医药企业、研发机构和高端人才的创新资源汇集，使张江药谷的自主创新能力不断提升。2009 年11 月3 日，全球制药和保健行业巨头瑞士诺华公司宣布在未来五年里增资10 亿美元，在张江兴建中国最大医药研发中心；2009 年11 月25 日，总投资3 亿元的“交叉前沿科学中心”和总投资18 亿元的国家蛋白质科学研究项目在张江奠基。