一、指导思想
        总集成总承包是大力发展高端生产性服务业，推动服务经济发展的重要内容。本指南立足发挥上海在产业发展方面的优势，优化提升产业结构，通过鼓励发展第三方集成承包服务，引导总集成总承包模式创新、管理创新和技术创新，推动总集成总承包在国民经济和社会各领域的深入发展。
        二、支持模式
        1、交钥匙工程（Engineering-Providing-Construction）、设计-施工（Design-Build）和设计-管理（Design-Manage）总承包；
        2、融合前端咨询、设计、研发和后端运营外包、售后服务的总集成总承包模式；
        3、项目管理服务（Project Management，PM）、项目管理承包PMC（Project Management Contractor，PMC）、建筑工程管理、建造-运营-移交（Build-Operate-Transfer）、建造-移交（Build- Transfer）等模式。
        三、支持领域
        1、制造业重点领域
        支持新能源、先进重大装备、海洋工程装备、新能源汽车等领域的总集成总承包；支持新材料、电子信息制造业等基础性和带动性领域的总集成总承包；支持高效太阳能电池、集成电路芯片等工程的总集成总承包；支持一体化、专业化的智能电网和物联网等项目管理总包；支持成套装备研制、物探核心装备、废水处理技术等石化领域的总集成总承包；支持大型风机，商用飞机等重大技术装备领域的总集成总承包；支持精品钢材、生物医药、汽车制造领域的总集成总承包；支持新型工业化示范基地配套工程和新型元器件、电子材料等电子信息制造领域项目的总集成总承包。
        2、服务业重点领域
        支持检验检测、一站式外包服务等专业服务平台的总集成总承包；支持生产性服务业功能区基础服务以及第三方物流的总集成总承包。
        3、节能减排和技术改造领域支持区域治理、工业区块以外用地的环境调整、零星化工生产点调整等专项节能工程的总集成总承包；支持化工、核电、船舶等重点技改项目的总集成总承包。
        4、信息基础设施等其他领域
        支持3G网络基础设施、城市宽带提速、下一代广播电视网建设的总集成总承包；支持全球协同研发制造、自主品牌制造、智能专家系统领域的总集成总承包；支持产业园区推进“数字工厂”的总集成总承包。