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上海市开发区协会

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【来源:市经信委 发布日期:2012-11-22】

  一、2010 年工作主要成效
  (一)统计工作不断完善
1.统计范围进一步拓展
上海市开发区统计范围从41 个园区拓展至104 个产业区块,并结合产业用地进行调研,基本确定了这些产业区块的“四至边界”,使统计数据完整性和准确性进一步提高。
2.利用统计数据的有效性进一步提高
协会定期编制上海各工业区季度统计手册等相关资料,召开月、季和年度的经济运行分析点评会,编制工业区月度经济运行分析与排名,及时有效地为上海各级政府部门、全市开发区提供准确的统计数据和经济运行情况分析。
3.开发区综合评价工作顺利开展
配合上海市经信委出台《关于开展本市开发区综合评价工作的通知》,对全市56 个工业区的产业发展、资源利用、创新发展、投资环境的4 个指数、11 个分项指数以及68个单项评价指标进行系统评价,发布开发区综合评价报告。
4.统计培训有序进行
协会先后举办3 次开发区统计培训班,培训约200 人次。2010 年年底,对开发区统计工作先进集体和个人进行表彰。
5.统计系统更加完善
根据开发区的新情况,更新和完善统计指标体系,新增“上报审核提示”、“数据汇总分析”等功能,使开发区数据体系更完整,上报更及时,应用功能更完善。 
(二)咨询研究水平不断提高
1.完成上海市、区政府委托的各项课题受上海市经信委委托开展《上海市工业区发展“十二五”规划》撰写工作,现已完成报告,通过验收。修改完善《上海开发区新一轮发展思路及对策研究》报告;开展《上海工业区管理办法》及《上海工业用地前期开发主体管理办法》立法调研;拟定《工业用地前期开发主体管理办法》初稿及《工业区管理办法》框架。受浦东新区政府委托,完成“大浦东开发区整合联动、提升能级”课题。参与开发区调研专报《关于建立产业项目落地保障机制的思考和建议》,获市经信委王坚主任批示。协助做好长三角园区合作共建工作,承担撰写《长三角开发区联动合作调研报告》。
2.承接开发区研究课题
受上海漕河泾开发区(包括浦江园区)委托,进行土地与产业的全面调查。受上海青浦工业区委托,进行产业用地调查更新工作。受漕河泾海宁分区委托,开展海宁分区产业项目评估体系课题,对海宁分区的特点、产业定位及产业项目准入和后评估体系进行系统研究。受上海康桥集团委托,完成《康桥工业园区创建国家新型工业化示范基地工作方案》,并通过验收;完成康桥集团“十二五”战略规划项目报告。
3.继续做好产业用地调查数据库更新工作
协会承担上海市产业用地数据库和管理系统的数据更新工作;与上海市地调院协调,组织推进数据上报及确认工作,设计完善产业用地调查系统数据审核功能,完成数据审核及调查报告撰写。
4.配合全市开发区土地节约集约利用评价工作
协会配合进行了上海金桥出口加工区、虹桥开发区等10 家开发区的土地节约集约利用评价工作,完成了高质量的成果报告,赢得了相关部门及开发区领导的好评。
(三)推进产业园区品牌建设
1.推进产业园区(企业)的商标注册和保护工作
在协会的协助下,上海有近50 家园区注册商标或获商标注册受理,2 家园区获上海著名商标。
2.建立产业园区品牌战略管理研讨联谊平台和长效机制
年内共举行3 次研讨和联谊活动,180 人次参加。
3.帮助产业园区(企业)开展宣传报道
在《上海开发区》杂志设立品牌建设专栏,先后编载近20 篇园区品牌建设经验文章;编发《上海开发区和企业品牌战略管理研讨集锦》,对增强园区领导的品牌战略意识、提升品牌管理能力起了示范和推进作用。
4.修编《上海品牌园区评审指标和评审标准(2010 版)》
修编力求体现上海产业园区结构的多元化、经济发展方式的现状和政府对产业经济发展的政策导向、权重倾斜和科学公正。
5.开展第二次“上海品牌园区、上海品牌建设优秀园区”的推选和品牌展示活动经园区申报、主管部门推荐、推选办预审、答辩公示、评审委员会审定,上海有10家园区通过复评入选“上海品牌园区”,11 家园区通过初评入选“上海品牌园区”,2 家园区通过复评入选“上海品牌建设优秀园区”,13 家园区通过初评入选“上海品牌建设优秀园区”。申报和推选的园区主要分为“制造业型、服务业型、综合型以及现代农业园区”四种类型。2010 年3 月29 日,由上海市经信委牵头召开授牌大会。
(四)深化开发区服务工作
1.推选首批优秀服务园区
协会牵头在上海市开发区开展企业服务优秀园区、企业服务明星的评选活动。经过严格评选,推选首批21 家企业服务优秀园区和34 名服务明星。2010 年12 月17 日,举行企业服务优秀园区暨服务明星的授牌仪式,同时进行媒体公布,宣传推广。
2.探讨“人才公寓”建设
2010 年7 月15 日,协会召开开发区部分园区“人才公寓”建设工作座谈会。上海青浦工业园区、金桥出口加工区、张江高科技园、莘庄工业区、松江工业区等园区在会上进行人才公寓建设工作交流,市建交委和市住宅保障局领导讲解了相关政策。
3.举办政策宣讲会
协会会同上海市税务、财政、外汇管理等相关部门分赴市内各开发区,将企业关心的最新政策送到园区企业。2010 年内共举办了高新技术企业和项目认定、出口企业退税、节能相关政策等3 次政策宣讲会。
4.推进工业用地节约集约利用
协会受上海市经信委委托,在全市范围内组织“上海市节约集约产业用地优秀案例评选”,对评出的优秀案例颁发获奖证书,并推广、宣传他们的先进经验。
5.扩大会员队伍,加强会员交流
2010 年,协会新发展会员10 家,增补4 家副会长单位、4 家理事单位,协会现有会员单位123 家。协会编辑完成《上海市开发区通讯录》并发放到每家会员单位。为促进开发区间的交流,全年组织会员单位办公室主任参加“相聚漕河泾”、“相聚莘庄”、“相聚青浦”及赴新疆考察活动;组织园区赴国内外学习考察20 余次;组织9 家园区参加长三角园区共建会议。
(五)提高信息宣传质量
2010 年,《上海开发区》杂志出刊6 期,《简报》完成30 期,办刊质量不断提高,主题和内容不断深刻,影响范围不断扩大。协会网站改版后,内容更加丰富,信息发布更加及时,点击率不断攀升,还实现了与会员单位和有关机构网站的全面链接,资源共享,信息互通。
(六)搭建上海开发区招商服务平台
协会招商促进中心整合了《解放日报》、《新民晚报》、“上海招商网”等媒体资源,定期收集发布上海各开发区工业地产招商信息,至今已在《解放日报》发布信息8 期、《新民晚报》“社区版”发布信息4 期,为嘉定、漕河泾、市北等园区进行整版形象宣传;与“上海招商网”联手共建“上海开发区招商网”;建立招商经理“QQ”群,方便即时信息沟通交流。
中心参与策划上海松江洞泾等开发区的招商引资推介会;组织投资公司考察上海金山张堰、枫泾等开发区;推动上海星火开发区与江苏泰州市、虹桥开发区与浙江平湖的合作,实现项目对接130 组,签约项目5 家。
中心组织2 次开发区招商人员的联谊活动,近30 家分管招商领导及招商经理参加了活动,还分别组织开发区赴广西、吉林和台湾及越南等地进行考察。
(七)搭建金融服务平台,为园区中小企业融资提供服务
协会开展了“上海市开发区金融服务平台”的筹建工作。2010 年9 月26 日,在张江青浦园区举行开发区合作融资担保座谈会,设计符合青浦园区特点和需求的合作融资担保模式,为企业融资寻找快速通道。
2010 年10 月12 日,协会召开开发区金融服务工作座谈会,来自上海市部分银行、担保机构、证券公司、投资银行、基金公司和会计师事务所、律师事务所等的领导和专业人士,以及部分开发区的领导40 余人参加座谈会,相互交流开发区金融服务相关情况,共同探讨金融服务进园区活动的有效做法。
(八)成立上海市开发区企业评价服务中心
2010 年9 月10 日,上海市开发区企业评价服务中心揭牌成立。中心以建设上海市开发区企业研究领域的品牌咨询机构为目标,提升协会研究咨询工作的能级和水平,更好地为开发区的开发管理服务。
协会两次举行“上海企业竞争力风云榜”活动,此项活动由协会和上海企业竞争力研究中心、新民晚报社活动部、《上海商报》、《商会周刊》主办,旨在了解上海企业现状,探索企业发展规律,展示上海企业和企业家风采,从而促进上海经济的更好更快发展。
(九)加强秘书处自身建设
协会秘书处现有工作人员13 人,老中青结合,建立了课题负责人和A、B 角工作责任制,形成了比较完备的组织机构和工作体系。通过两次更换办公场所,改善了协会工作环境。建立和完善了十余项规章制度;定期与市经信委工业区处召开联席会议,搭建工作交流平台。协会建立员工岗位业余培训激励机制,组织员工体检、休闲和节庆活动,做好特殊困难员工的慰问工作,增强了团队的凝聚力。
2010 年内,协会完成新标识“SHDPA”的设计和使用,完成自身商标5 个大类50个服务类别的注册工作。协会引导员工增强社会责任意识,开展对灾区的捐款活动,并将捐款上交至上海红十字会。
二、2011 年工作要点
  (一)加大基础工作力度
1.把握会员需求
发放《服务需求征询函》,征询会员单位的需求及建议,有针对性地开展服务工作。
2.更新会员通讯录
编制包括104 个工业区块信息的通讯录,方便园区间的联系沟通,有利于政府部门掌握全市产业区块的动向。
3.编制新版开发区地图
协会拟编制包含104 个工业区块的新版《上海市开发区地图》。
(二)提升统计工作质量
1.提高104 个产业区块统计信息的及时性与专业性
对104 个产业区块,特别是产业基地、城镇工业地块进行现场调查,解决实际问题。拓展统计工作部与园区的交流与合作,提升统计工作的影响力。
2.做好统计数据整理工作
月度“排名简报”、季度“统计手册”和年度“发展报告”等已成为协会核心产品。2011 年要不断提高数据的及时性、准确性和有效性。
3.完善统计系统
进一步完善开发区统计系统功能,方便园区数据上报与管理;提供新的统计数据分析功能,提高系统的应用水平。随着产业结构调整,完善战略性新兴产业、高新技术产业及生产性服务业等统计指标体系的建设。
4.首度开展生产性服务业功能区统计工作协会将着手开展全市生产性服务业功能区的统计工作。3 月完成统计培训,初步形成统计队伍。
5.扩大《上海开发区发展报告》影响力
要增加多角度专题报告,通过对重点园区进行效益分析,对统计数据进行个性评价,聘请专家点评,提升《上海开发区发展报告》的水平和影响力。
6.继续开展上海工业区综合评价工作
评价工作将拓展到全市104 个产业区块,同时完善、优化开发区发展指数,提高综合评价报告影响力,促进园区转型发展,提升开发区竞争力。
(三)完善宣传工作体系
1.信息载体完善提升
对现有3 份《简报》进行整合和改版,提升简报质量。完成网站版面和栏目更新,增加日均更新信息量,增加广告服务项目,力争日均点击率较上年提升60% 以上。提高《上海开发区》杂志办刊质量,提高杂志的专业研究能力。
2.信息产品创新研究
将协会现有信息产品打造为协会品牌,并形成长效工作机制;研发开拓新的具有自主知识产权的信息产品。
3.组织信息员交流活动
组织开发区会刊、网站编辑人员交流活动,开发区通讯员、编辑记者的培训。年终进行开发区刊物、网站和相关人员的评选表彰活动,提高园区信息员的专业水平。
4.开发建设上海市开发区信息管理服务平台
2011 年要启动平台的建设工作,为会员单位提供更完善的信息化服务。
(四)提高咨询服务水平
1.提升研究水平和质量
及时把握和发掘开发区的热点、焦点问题,办好《开发区调研专报》,为政府部门提供决策参考;研究编制开发区投资环境指数、工业地产价格指数等调研产品。通过一系列基础研究产品,提升协会的地位。
2.加强市场化业务的开拓能力
一方面积极承接政府委托项目;另一方面要培养市场意识,拓展市场化的研究业务。
3.建立协会“智库”
邀请开发区内的研究部门、社会研究机构、学者专家组成协会的专家团队,为协会研究工作提供指导;同时, 与和外聘团队合作,发挥各自优势,共建合作研究平台。
(五)深化园区品牌建设
1.加强品牌宣传,发挥品牌引领效应通过编发《上海产业园区品牌建设集锦》、《品牌建设专栏》,举办“上海产业园区品牌创新成果展示会”等形式,展示和弘扬“品牌园区和优秀园区”的品牌创新经验和成果,发挥品牌园区对上海产业园区的引领效应。
2.开展培训考察,提升战略管理能力
组织“品牌战略管理人才培训班”和品牌园区的学习考察,推进产业园区和企业加强品牌建设规划,完善品战略管理机制。
3.推进认证评估,深化品牌建设内涵
促进园区(企业)做好商标注册与知识产权的培育、发展和保护工作,帮助和促进园区(企业)开展管理体系的认证工作。向市工商局和技监局推荐著名商标和名牌区域;探索园区(企业)开展无形资产评估工作。
4.完善评价体系,拓展建设辐射范围
修改和编制《上海品牌园区评价体系和评审标准》,力求体现园区(企业)的共性和个性,体现园区经济结构多元化发展和政府导向的权重。
(六)打造服务功能平台
1.开展企业服务质量评价
制订统一的园区企业服务质量标准,对开发区企业服务质量进行评价;开展“开发区企业服务月”活动,为园区提供投融资、技术创新、信息化服务和政府公共服务。
2.组织政策宣讲
组织涉及产业、科技创新、人力资源、海关、税收、中小企业等方面的政策宣讲,为企业提供政策服务。
3.搭建金融服务平台
开展园区企业金融服务需求调研,建立拟上市或拟融资储备项目数据库。推动融资担保机构、商业银行与开发区共同搭建3~5 个服务平台。
4.发挥开发区企业协会(商会)沙龙的平台作用
上海市开发区企业协会(商会)沙龙将组织促进园区为企业服务的信息交流,构建公共服务平台,提高开发区服务企业的能力和水平。
5.设立教育培训中心
根据开发区的特点,有针对性地提供专业培训服务,使开发区获得持续发展所需的营养。
6.建立城镇工业区块工作网络
上海目前有100 多个工业地块,其中有些面积小,企业少,经济指标不高。协会拟组建专门部门,关注这些工业区块,帮助它们解决遭遇的问题和发展瓶颈。
7.推进公共服务平台建设
开展开发区公共服务平台调查,摸清现状,整合资源,争取政策,推进技术开发、质量检测、人才培训、展示交易、现代物流等公共服务平台建设。
(七)强化招商服务工作
1.整合媒体资源
在引进上海招商网、文新传媒KSTV 专业服务团队的基础上,搭建多样化的招商信息服务平台。通过媒体及上海招商网以及《电子招商》月刊、《投资商讯》,及时发布与传递招商信息。
2.提升服务水平
关注并跟进园区招商动态,走访园区招商部门,策划、完善园区个性化招商方案;配合园区做好项目的考察、洽谈、签约及法律咨询等服务。
3.开展联谊活动
召开开发区招商工作会议、联动招商俱乐部沙龙及招商年会,增强招商部门间的交流互动。组织“两岸四地投资招商交流活动”、赴台湾和新疆等地的考察活动,开阔视野,寻求商机。
4.组织评选表彰
协会将组织2010 年度的上海开发区招商工作先进集体、先进个人的评选。
(八)拓展培训教育工作
1.品牌培训
通过品牌培训,进一步将品牌经营和连锁经营的战略思想引入产业园区的发展中,推进开发区从土地经营、产业经营向品牌运营迈进的进程。
2.统计培训
年内至少举办2 次全市统计员培训,同时根据园区需求举办单个或几个园区的统计员培训,在全市开发区建设一支强有力的统计人员队伍。
3.人力资源培训
组织园区各层次人员的培训,内容包括新出台的政策法规的高水平讲座、提高企业素质的专业培训等。
4.金融知识培训
通过培训,宣传国家金融政策,讲解融资知识,指导融资业务,推介融资产品,开展与金融机构的对接活动。

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